【桂在協(xié)商】打造特色產(chǎn)業(yè)體系 推動(dòng)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2024-10-29 08:41:00 來源:廣西廣播電視臺(tái)《桂在協(xié)商》

導(dǎo)語
2023年12月,習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)指出,推動(dòng)廣西高質(zhì)量發(fā)展,必須做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的文章,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢資源,打造若干體現(xiàn)廣西特色和優(yōu)勢、具有較大規(guī)模和較強(qiáng)帶動(dòng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。廣西應(yīng)該如何做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上怎樣闖出新路子、展現(xiàn)更大作為?本期《桂在協(xié)商》邀請(qǐng)政協(xié)委員、職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表、專家學(xué)者共同參與討論,集聚眾智、匯聚眾力,共謀發(fā)展。
訪談嘉賓

自治區(qū)政協(xié)委員 經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任 關(guān)禮:我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在幾個(gè)問題:一是產(chǎn)業(yè)鏈條不長。我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)占大頭的是原材料加工產(chǎn)業(yè),如我區(qū)已經(jīng)是全國最大的桑蠶基地,而宜州、那坡等桑蠶主產(chǎn)區(qū)以繅絲生產(chǎn)為主。二是要素保障不足。近年來國家在用水、用電、用地、用海,尤其是能耗指標(biāo)等要素供給方面,政策日趨收緊。三是科技與產(chǎn)業(yè)融合不足。創(chuàng)新人才總量規(guī)模小,創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量少,建設(shè)水平不高,國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心仍是空白。
要以廣西打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地為抓手,實(shí)事求是建立"市場經(jīng)營不便利"動(dòng)態(tài)清單,系統(tǒng)性地推進(jìn)制度改革、清除市場經(jīng)營不便利要素。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,切實(shí)降低企業(yè)成本,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)量身定做創(chuàng)新金融產(chǎn)品,豐富投融資渠道。扎實(shí)推動(dòng)制度型開放,促進(jìn)區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外各類要素資源在廣西高效集聚、優(yōu)化配置,加快實(shí)現(xiàn)投資、生產(chǎn)、制造、貿(mào)易、消費(fèi)、人員往來、物流暢通、政策創(chuàng)新等全方位、全過程便利化。

自治區(qū)政協(xié)委員 河池市政協(xié)副主席 韋懿格:我認(rèn)為要穩(wěn)定蠶桑生產(chǎn),壯大絲綢企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。向國家、自治區(qū)層面申請(qǐng)統(tǒng)籌解決西南地區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與耕地保護(hù)問題,探索"桑+糧"套種輪種模式。大力推動(dòng)設(shè)施桑蠶,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、省力化、工廠化方向發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)高檔織造、印染、服裝、服飾、家紡等產(chǎn)業(yè)鏈配套落戶河池。加快推進(jìn)宜州輕紡城、河池·環(huán)江工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園專業(yè)化分工。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā),依靠生物技術(shù),利用蠶桑繭絲綢資源開發(fā)衍生功能食品、藥品、生物醫(yī)學(xué)材料等。強(qiáng)化品牌立企,不斷擴(kuò)大產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度。
要推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)"三化"轉(zhuǎn)型。以高端化、智能化和綠色化為發(fā)展方向,全面提升自主創(chuàng)新能力。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)集聚,創(chuàng)建布局合理化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化的綠色園區(qū)。

自治區(qū)政協(xié)委員 廣西社科院社會(huì)學(xué)研究所所長 姚華:發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建從孵化培育、成長扶持到推動(dòng)壯大的全生命周期創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系,加快培育一批專精特新"小巨人"、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新企業(yè)主體,建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。實(shí)施大中小企業(yè)"攜手行動(dòng)"工程,通過定向扶持、內(nèi)部孵化、技術(shù)分享、數(shù)據(jù)聯(lián)通、訂單保障、設(shè)備互聯(lián)等方式促進(jìn)大中小企業(yè)跨區(qū)域跨領(lǐng)域協(xié)同耦合,形成頭部企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速成長、初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)的發(fā)展態(tài)勢。
建設(shè)和發(fā)展廣西特色產(chǎn)業(yè)體系,一是優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局。以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)鋼鐵、石化化工等10個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、新能源汽車等5個(gè)新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局人工智能、深??仗斓?個(gè)未來產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。充分發(fā)揮"鏈主"企業(yè)引領(lǐng)作用,帶動(dòng)鏈上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)同發(fā)展,提高特色產(chǎn)品在廣西本地精深加工的能力,延長產(chǎn)業(yè)鏈。三是著力推動(dòng)與東盟國家特色產(chǎn)業(yè)合作走深走實(shí)。攜手東盟各國,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),共建智慧口岸,提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈合作水平。鼓勵(lì)廣西農(nóng)業(yè)企業(yè)抱團(tuán)"走出去",不斷提升廣西外向型、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

自治區(qū)政協(xié)委員 廣西平果鋁合金精密鑄件有限公司董事長 梁培才:結(jié)合一線的生產(chǎn)工作情況,發(fā)現(xiàn)目前我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面存在的主要問題:一是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯,導(dǎo)致資源配置效率不高。二是精深加工能力較弱。鋁產(chǎn)品仍以中低端為主,高端鋁加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。三是再生鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善。再生鋁生產(chǎn)企業(yè)負(fù)稅率較高,廢鋁資源回收利用體系不完善。
建議加強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理,完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),吸引更多的鋁產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)入駐園區(qū)。加大對(duì)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)的支持力度,引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)高端產(chǎn)品的研發(fā)投入,提高產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。爭取將再生鋁產(chǎn)業(yè)納入西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄,出臺(tái)相關(guān)的扶持政策,降低再生鋁企業(yè)的稅負(fù)。

百色市政協(xié)委員 百色市工業(yè)和信息化局副局長 林健 :近幾年,我們百色市也是先后投入了超過5億的扶持資金,引導(dǎo)我們的鋁企業(yè)裝備換新、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人。目前我們?nèi)羞€擁有各類科技創(chuàng)新的載體26個(gè),自治區(qū)級(jí)以上的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心18家,專精特新小巨人企業(yè)6家,廣西智能工廠和數(shù)字化車間15家。
同時(shí),百色市致力于推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)的增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,不斷推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展,更是進(jìn)一步加快了鋁產(chǎn)業(yè)的全面綠色轉(zhuǎn)型。目前百色鋁產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁加工—再生鋁”的全產(chǎn)業(yè)鏈條。2023年我們?nèi)械匿X產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是1228億元,占整個(gè)廣西鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的80%。
連線嘉賓:

廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣站副站長 黃紅燕:近年來,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過"三個(gè)強(qiáng)化"不斷鞏固廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化政策保障?!渡虅?wù)部繭絲綢行業(yè)"十四五"發(fā)展指導(dǎo)意見》提出因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)"東綢西移"工程,支持廣西等中西部主產(chǎn)區(qū)配套發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,提升精深加工集聚能力。我廳先后印發(fā)了《廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展"十四五"規(guī)劃》等文件,不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、推廣應(yīng)用良種良法良具、抓好示范基地建設(shè)、拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈,廣西蠶繭產(chǎn)量連續(xù)19年保持全國第一。近兩年,我廳統(tǒng)籌財(cái)政資金近2400萬元支持設(shè)施蠶業(yè)發(fā)展,在河池、百色等地建設(shè)現(xiàn)代化蠶桑產(chǎn)業(yè)基地41個(gè),新建蠶房等基礎(chǔ)設(shè)施5萬多平方米,2023年蠶農(nóng)售繭戶均收入達(dá)4.3萬元。二是強(qiáng)化科技支撐。近年來,我廳著力以科技創(chuàng)新為蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。廣西自主選育的"兩廣二號(hào)""桂蠶8號(hào)""桂蠶5號(hào)"等家蠶品種,推廣量全區(qū)占比98%、全國占比60%;"桂桑優(yōu)12"、"桂桑優(yōu)62"、"桂桑6號(hào)"等桑樹品種,種植面積全區(qū)占比85%、全國占比25%。創(chuàng)新集成推廣先進(jìn)實(shí)用亞熱帶蠶桑生產(chǎn)技術(shù)體系,全區(qū)小蠶共育率超90%、方格蔟推廣應(yīng)用率超85%,省力高效實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用處于全國領(lǐng)先水平。三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。我廳整合全區(qū)蠶桑專業(yè)科技人員、基層農(nóng)技人員和科技特派員等力量,構(gòu)建蠶桑技術(shù)服務(wù)體系,開展網(wǎng)格化"包村聯(lián)戶"、"送技上門"行動(dòng),到田入戶解決蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶技術(shù)難題,近五年年均開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)超5萬人次。針對(duì)桑園管護(hù)問題,出臺(tái)了低產(chǎn)桑園改造技術(shù)等指導(dǎo)意見,多措并舉提高桑葉產(chǎn)量質(zhì)量,夯實(shí)蠶繭豐收基礎(chǔ)。

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳科技與新興產(chǎn)業(yè)處副處長 萬少杰:自治區(qū)工信廳認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快構(gòu)建廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意見和實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)方案等部署要求,深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略,促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級(jí),著力構(gòu)建"10+5+4"特色產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。一是實(shí)施新一輪"千企技改"工程。每年推進(jìn)1000家以上企業(yè)實(shí)施設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人、數(shù)字提升、綠色低碳等技術(shù)改造,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化轉(zhuǎn)型提升。二是加快構(gòu)建綠色制造體系。加快建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū),積極培育"超級(jí)能效"示范工廠、"零碳"示范工廠,加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈,加強(qiáng)清潔能源技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。三是實(shí)施智能制造工程。推進(jìn)人工智能全方位、深層次賦能新型工業(yè)化,以智能制造為主攻方向,建設(shè)一批智能制造優(yōu)秀場景、智能工廠、智能制造標(biāo)桿企業(yè),形成一批智能制造新業(yè)態(tài)新模式。四是著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施強(qiáng)基礎(chǔ)鍛長板補(bǔ)短板工程,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)企業(yè)高端化、綠色化、智能化改造,提升企業(yè)核心競爭力。下一步,自治區(qū)工信廳將繼續(xù)扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和新型工業(yè)化建設(shè),實(shí)施好新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng),聚焦"10+5+4"產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,加大政策支持力度,加快推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出工業(yè)振興加速度。

自治區(qū)發(fā)展改革委營商處副處長 鄒榕:我們自治區(qū)發(fā)展改革委,也是自治區(qū)營商辦,下一步將會(huì)同各地各有關(guān)部門,聚焦市場經(jīng)營不便利、營商環(huán)境不優(yōu)化的突出問題,在市場化、法治化、國際化等領(lǐng)域不斷健全優(yōu)化營商環(huán)境政策體系,深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境水平整體提升。一是要加快推動(dòng)涉企問題協(xié)調(diào)解決。持續(xù)做好壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù),完善經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)政企溝通機(jī)制建設(shè),切實(shí)幫助經(jīng)營主體解決清欠應(yīng)收賬款、遭受不平等對(duì)待等急難愁盼問題。二是要改進(jìn)營商環(huán)境監(jiān)測評(píng)估。通過運(yùn)用"讓數(shù)據(jù)多跑路"的無感監(jiān)測方式,動(dòng)態(tài)監(jiān)測評(píng)估營商環(huán)境進(jìn)展情況,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,有效破解制約我區(qū)營商環(huán)境水平提升的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。三是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化營商環(huán)境建設(shè)。以廣西沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國-東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等為重點(diǎn),做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)營商環(huán)境評(píng)估工作,聚焦提升政務(wù)服務(wù)、要素保障、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等指標(biāo),通過以評(píng)促建、以評(píng)促改,進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境向優(yōu)向好。
結(jié) 語:
大力發(fā)展民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)更好融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。也是助力民族地區(qū)全面融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的必要舉措,是帶動(dòng)各族群眾就業(yè)增收,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效載體。