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自治區(qū)政協(xié)十三屆常委會第六次會議大會發(fā)言摘登
加快建設國家綜合能源安全保障區(qū)
服務國家重要戰(zhàn)略腹地建設
——自治區(qū)政協(xié)十三屆常委會第六次會議大會發(fā)言摘登
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6月24日，自治區(qū)政協(xié)十三屆常委會第六次會議在南寧召開。歐余軍、王建毅、何敏、黎麗、柯雪利、黃振饒、曾鴻鵠、朱殿安、黃燕敏9位自治區(qū)政協(xié)常委作大會發(fā)言。廣西日報對此進行摘登，敬請關注。
加大廣西頁巖氣開發(fā)利用力度
助力提升天然氣保供能力
歐余軍
廣西頁巖氣資源量豐富，開發(fā)潛力巨大。立足區(qū)內資源稟賦，加快廣西頁巖氣開發(fā)利用，力爭2025年建成“采、儲、運、銷”一體的頁巖氣開發(fā)示范區(qū)，對提升大灣區(qū)及西南地區(qū)天然氣保供能力具有重要意義。
建議：
（一）搭建好“產供儲銷”體系。盡快實現(xiàn)頁巖氣正常銷售，加快推進井口氣回收利用。及時啟動外輸管道建設，早日實現(xiàn)產銷平衡。做好儲氣設施建設規(guī)劃，提高區(qū)域天然氣應急調峰能力，保持天然氣供應穩(wěn)定。
?。ǘ┳龊每萍紕?chuàng)新支撐工作。通過政府引導、項目支撐、資金支持等，多措并舉激勵廣西科研單位和能源企業(yè)加強頁巖氣全產業(yè)鏈科技創(chuàng)新，整合建成一批科技創(chuàng)新平臺，推動科研—勘探—生產多方協(xié)作共贏。
（三）探索配套產業(yè)落地。充分發(fā)揮柳州市西南工業(yè)重鎮(zhèn)的基礎優(yōu)勢，支持制造企業(yè)攻關頁巖氣開采設備本土化制造，構建頁巖氣“生產—存儲—應用—深度利用”全產業(yè)鏈。
?。ㄋ模┳龊庙椖?ldquo;十四五”末期與“十五五”規(guī)劃有效銜接。謀劃做好“十五五”規(guī)劃部署，加強天然氣液化站、LNG儲配庫、頁巖氣外輸管道等配套設施的規(guī)劃建設，盡早實現(xiàn)與全區(qū)天然氣管網互聯(lián)互通。
推動清潔煤電與可再生能源發(fā)電協(xié)同發(fā)展
王建毅
從我區(qū)來看，必須立足煤電仍是主力的現(xiàn)狀，大力推動清潔煤電與可再生能源發(fā)電協(xié)同發(fā)展，為我區(qū)能源安全提供支撐和保障。這也是我區(qū)加快構建新型電力系統(tǒng)，有效提升電網穩(wěn)定性的必由之路。
建議：
?。ㄒ唬┲\劃一批清潔煤電項目，發(fā)揮其支撐性、調節(jié)性作用。修訂完善全區(qū)電力近中遠期發(fā)展規(guī)劃，因地制宜積極發(fā)展清潔煤電。不斷擴大我區(qū)利用進口煤炭及貴州等周邊煤炭資源的能力和水平，謀劃建設一批煤電重大能源項目。
?。ǘ┮虻刂埔税l(fā)展風光電能源，與煤電協(xié)同形成綜合能源基地。全面推進風電、光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質量發(fā)展。研究制定廣西生物質發(fā)電項目專項管理辦法，因地制宜在全區(qū)各工業(yè)園區(qū)大力推廣生物質清潔供熱、生物質熱電聯(lián)產項目。謀劃打造一批“風光水火儲一體化”百千萬千瓦級示范基地，加快構建多元能源保障體系。
（三）完善能源電力配套政策，進一步降低社會用電成本。積極落實國家煤電容量電價政策，深化新能源上網電價市場化改革。盡快研究支持分布式發(fā)電市場化交易的價格政策，完善綠證、綠電等交易機制，以此降低全社會用電成本。
構建核能融合發(fā)展體系 保障生態(tài)核電安全有序發(fā)展
何 敏
在核能高質量發(fā)展的新時代，把核能項目周邊群眾的利益訴求與國家核能發(fā)展戰(zhàn)略和地方經濟發(fā)展結合起來，構建以核電項目建設為依托，帶動周邊交通、旅游、民生、生態(tài)、經濟協(xié)同的融合發(fā)展體系，對保障廣西特色的生態(tài)核電安全有序發(fā)展具有重要意義。
建議：
?。ㄒ唬┏闪ｉT機構，建立融合發(fā)展協(xié)作機制。完善組織機構，建議設立專門機構負責對接服務核電。成立核電關聯(lián)產業(yè)招商專班，統(tǒng)一組織對外招商。加強要素保障，完善核電關聯(lián)產業(yè)專項扶持政策。
?。ǘ┮詣?chuàng)新引領融合，培育核能技術應用產業(yè)。在醫(yī)療領域，布局高端醫(yī)療影像設備研發(fā)和國際先進放射性藥物轉化平臺建設；在工業(yè)領域，重點發(fā)展涉及高分子材料輻照改性、無損檢測等領域項目。圍繞核電裝備制造業(yè)，有針對性地開發(fā)新產品。聯(lián)動發(fā)展邊海、核電觀光旅游業(yè)。
?。ㄈ┛茖W統(tǒng)籌規(guī)劃，促進核能核心產業(yè)聚集發(fā)展。建設核醫(yī)學基地，謀劃布局全產業(yè)鏈。打造具有國際影響力的核電運行服務總部基地。推動裝備制造企業(yè)向總承包、總集成方向發(fā)展，在形成核能核心產業(yè)聚集的同時不斷開拓涉核新材料產業(yè)發(fā)展空間。
健全源網荷儲一體化協(xié)調互動機制
提升清潔能源消納能力
黎 麗
源網荷儲一體化是實現(xiàn)電力系統(tǒng)高質量發(fā)展的客觀需要。近年來，我區(qū)積極探索源網荷儲一體化發(fā)展路徑，鼓勵發(fā)展工業(yè)綠色微電網，引導產業(yè)園區(qū)或企業(yè)通過創(chuàng)新電力輸送及運行方式實現(xiàn)可再生能源電力項目就近供電，加快構建新型電力系統(tǒng)。
建議：
?。ㄒ唬┳鰞?yōu)規(guī)劃，聚焦協(xié)調發(fā)展求突破。分析研判區(qū)域新型電力系統(tǒng)的發(fā)展定位及資源需求，合理規(guī)劃儲能型設施發(fā)展規(guī)模、布局、接入范圍和建設時序。
?。ǘ┙∪珯C制，聚焦挖潛增效賦新能。建立與源網荷儲一體化項目配套的電力市場機制和電網調度運行機制，健全儲能標準規(guī)范。
（三）筑牢平臺，聚焦協(xié)同互補激活力。充分依托構建的全區(qū)統(tǒng)一能源大數(shù)據(jù)中心，打造高效互通的能源互聯(lián)網，推動各類綜合能源項目全面納入大數(shù)據(jù)中心管理。積極對接國家相關部門開展綠證核發(fā)工作，激發(fā)用能企業(yè)參與綠電交易和消納的積極性。
?。ㄋ模┦痉兑I，聚焦能源集成強支撐。河池市正在實施南丹（天峨）工業(yè)園源網荷儲一體化試點項目建設，這是目前國內裝機容量最大的源網荷儲一體化項目，建議從項目用地、政策等方面給予支持。支持河池市申報工業(yè)綠電試點城市和示范園區(qū)、碳達峰試點城市。
加快轉型升級 推進協(xié)同發(fā)展
推動南方鋼鐵產業(yè)提檔升級
柯雪利
鋼鐵是工業(yè)的糧食，是現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要基礎，是國民經濟發(fā)展的重要支柱，是建設現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐。冶金產業(yè)是廣西傳統(tǒng)支柱產業(yè)，具有較為完備的產業(yè)鏈體系，在全國冶金工業(yè)中占有重要地位。
建議：
?。ㄒ唬U大產業(yè)集群效應，促進冶金工業(yè)高質量發(fā)展。圍繞冶金產業(yè)鏈需求變化，創(chuàng)新現(xiàn)代化冶金產業(yè)鏈配套發(fā)展模式，打造產業(yè)聯(lián)盟，擴大集群效應。出臺政策支持和引導企業(yè)參與鋼鐵材料產品、核電用鋼等特殊用途鋼產品的研發(fā)制造，發(fā)揮企業(yè)特長，推動創(chuàng)新發(fā)展。
?。ǘ┌l(fā)展新質生產力，打造鋼鐵品牌。加快結構調整，優(yōu)化產業(yè)布局，不斷擴展中國鋼鐵品牌影響力。構建雙邊和多邊合作協(xié)作關系，深度融入全球貿易體系，共同開拓國際市場。發(fā)揮龍頭鋼鐵企業(yè)示范帶動作用，培育一批有影響力的鋼鐵品牌。
?。ㄈ┌l(fā)揮港口優(yōu)勢，加快推動臨港冶金工業(yè)開放合作。充分發(fā)揮防城港海運優(yōu)勢，打造現(xiàn)代化物流樞紐體系。充分利用邊海、通道優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，進一步發(fā)展壯大臨港冶金工業(yè)。加大與東盟國家貿易往來，加強中國—東盟鋼鐵產能合作，共同深化區(qū)域合作，推進互聯(lián)互通。
促進區(qū)域開放融合 打造重要戰(zhàn)略腹地
黃振饒
2023年12月，習近平總書記視察廣西時強調，加快北部灣經濟區(qū)和珠江—西江經濟帶開發(fā)開放，把廣西打造成為粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地。我們要貫徹落實好習近平總書記的重要講話精神，落實中央經濟工作會議提出的“優(yōu)化重大生產力布局，加強國家戰(zhàn)略腹地建設”要求。
建議：
?。ㄒ唬嫿ㄈ诤习l(fā)展的現(xiàn)代化產業(yè)體系。加強產業(yè)規(guī)劃的銜接融合，深入分析粵港澳大灣區(qū)的產業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在新質生產力賦能傳統(tǒng)產業(yè)提升和戰(zhàn)略新興產業(yè)培育上共同發(fā)力、融鏈集聚，使我區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的產業(yè)關聯(lián)度更高、互補性更強。探索“科創(chuàng)雙飛”模式，促進產學研融合，鼓勵支持相關市縣及龍頭企業(yè)在粵港澳大灣區(qū)核心城市設立科創(chuàng)島、孵化器、企業(yè)技術中心，打造招商展示新平臺。
?。ǘ嫿嫦蚧浉郯拇鬄硡^(qū)戰(zhàn)略性物資儲備基地。打造國家重要大宗材料供應基地，建設粵港澳大灣區(qū)農副產品戰(zhàn)略應急儲備基地和集散中心。
?。ㄈ嫿?ldquo;兩灣”互聯(lián)立體高效交通體系。以西部陸海新通道建設為牽引，構建陸海統(tǒng)籌、“兩灣”聯(lián)動、多式聯(lián)運的現(xiàn)代交通體系是打造重要戰(zhàn)略腹地，服務構建新的區(qū)域戰(zhàn)略互動新格局的基礎。
深化東西部能源協(xié)作
服務中國—東盟命運共同體建設
曾鴻鵠
近年來，廣西能源產業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，“十三五”以來，廣西能源供給保障能力不斷增強，可再生能源占比逐步攀升，能源交易市場活躍，能源配套產業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展趨勢，但廣西能源產業(yè)仍面臨一些問題與挑戰(zhàn)。
建議：
?。ㄒ唬┩晟茝V西能源產業(yè)鏈，提升東西部產業(yè)協(xié)同能力。完善碳排放統(tǒng)計核算制度，健全碳排放權市場交易制度，積極推動區(qū)內企業(yè)參與綠色能源建設。促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的緊密合作，鼓勵東西部企業(yè)開展技術合作、聯(lián)合研發(fā)、市場拓展等活動，提高廣西能源產業(yè)的競爭力。
?。ǘ┘訌娦Ｆ笕诤蟿?chuàng)新力度和深度，提升新型能源技術水平。鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，加強智能化技術創(chuàng)新和產品研發(fā)；推動高校、科研機構和企業(yè)之間的產學研合作；積極引進國內外優(yōu)秀人才，為能源產業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
?。ㄈ┘訌妵H交流與合作，推動中國—東盟命運共同體建設。建議開展針對東盟國家的能源政策、市場需求、投資環(huán)境等專項研究，提出符合雙方利益的合作策略，通過共同研發(fā)、技術轉移、人才培養(yǎng)等方式，推動廣西與東盟國家在新能源、智能電網、節(jié)能環(huán)保等領域的合作。
深化拓展東西部產業(yè)協(xié)作 主動服務國家重大戰(zhàn)略
朱殿安
建設粵港澳大灣區(qū)是港澳培育新優(yōu)勢、發(fā)揮新作用、實現(xiàn)新發(fā)展、作出新貢獻的重大機遇，也是廣西與西部地區(qū)的產業(yè)轉移通道，應主動對接和服務粵港澳大灣區(qū)建設，積極發(fā)揮“一帶一路”有機銜接重要門戶和西部陸海新通道關鍵節(jié)點的作用。
建議：
?。ㄒ唬┘訌姕贤▍f(xié)作，創(chuàng)新桂粵港澳一體化合作機制。加強規(guī)劃銜接，創(chuàng)新兩廣一體化合作機制。共享優(yōu)惠政策，共同搭建貿易和投資促進平臺。
?。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調，打造“粵創(chuàng)桂轉”科創(chuàng)基地。加強對接大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源，在粵港澳大灣區(qū)建設一批孵化飛地。發(fā)揮桂東各市產業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)內建設一批企業(yè)“加速器”和專業(yè)化廠房等轉化生產基地。加大對“粵創(chuàng)桂轉”的宣傳力度。
?。ㄈ┘訌姺找龑В瑸榭苿?chuàng)基地建設提供政策支持。為科創(chuàng)基地出臺專門的激勵政策，充分調動孵化飛地引導在孵企業(yè)來桂轉化的積極性。加強對引育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊的政策支持，解決轉移人員在社會保障方面的顧慮。加大力度招引專業(yè)化科技服務機構，為入駐企業(yè)提供政策咨詢、申報項目指導、財稅知識培訓等一系列服務。
打造面向東盟和共建“一帶一路”國家的
石化化工產業(yè)集聚區(qū)
黃燕敏
廣西作為中國面向東盟開放合作的前沿和窗口，通過打造面向東盟和共建“一帶一路”國家的石化化工產業(yè)集聚區(qū)，不僅可以進一步推動產業(yè)升級和經濟發(fā)展，還可以提供更為豐富的石化化工產品，促進區(qū)域經濟一體化。
建議：
?。ㄒ唬┘訌娬咭龑Ш椭С郑瑯嫿嫦驏|盟的石化產業(yè)集聚區(qū)。出臺相關政策，提供支持措施，鼓勵石化化工企業(yè)在當?shù)赝顿Y建廠，為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。
?。ǘ┘哟笸顿Y合作，打造全球橡膠制品制造基地。中國是輪胎等橡膠制品生產大國，企業(yè)積極走出去開展投資合作，不但為當?shù)亟洕l(fā)展作出了貢獻，也把先進技術和生產裝備帶到當?shù)兀龠M了所在國橡膠產業(yè)的結構升級。
（三）加大化工園區(qū)建設合作，提升全行業(yè)生產效率和綠色發(fā)展水平。支持石化龍頭企業(yè)參與境外產業(yè)集聚區(qū)、經濟特區(qū)、工業(yè)園區(qū)等合作園區(qū)的建設。
（四）加速產業(yè)鏈供應鏈融合，推進區(qū)域產業(yè)一體化發(fā)展。打造以中國石油、桐昆控股集團有限公司為龍頭的石化產業(yè)集群，與東盟國家建立跨境產業(yè)鏈合作。深化道路、港口、機場等基礎設施建設合作，合作建設一批產業(yè)特色突出的產業(yè)園區(qū)，不斷提升區(qū)域產業(yè)一體化發(fā)展水平。
（記者 黃 偉/整理 通訊員 覃文宇/攝）
